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Cos'è il Ministero della Salute

Il Ministero della Salute è il dicastero del Governo italiano responsabile dell'indirizzo e della programmazione delle politiche sanitarie nazionali. È stato istituito con la Legge 13 marzo 1958, n. 296, e ha conosciuto diverse riorganizzazioni nel tempo.

È articolato in Direzioni Generali tematiche. Le competenze sulle acque destinate al consumo umano ricadono nell'area della prevenzione sanitaria. Alle dipendenze funzionali del Ministro opera il Comando Carabinieri per la Tutela della Salute (NAS), che svolge controlli anche nel settore alimentare e delle acque confezionate.

Missione e mandato

La missione è la tutela del diritto alla salute (art. 32 della Costituzione), garantendo livelli essenziali di assistenza (LEA) uniformi sul territorio nazionale.

In materia di acque destinate al consumo umano, il quadro di riferimento è il D.Lgs. 18/2023, che recepisce la Direttiva (UE) 2020/2184. Il decreto ripartisce le funzioni tra Ministero, Istituto Superiore di Sanità, Regioni e Province autonome, Aziende Sanitarie Locali e gestori idrici.

Funzioni in materia di acqua

Il Ministero non effettua controlli analitici sul campo, che spettano alle ASL (controlli esterni) e ai gestori (controlli interni). Esercita invece funzioni di indirizzo, coordinamento e raccordo con le istituzioni europee.

• Recepimento e aggiornamento della normativa sulle acque potabili
• Emanazione dei decreti attuativi previsti dal D.Lgs. 18/2023
• Linee guida nazionali, ad esempio quelle per la prevenzione e il controllo della legionellosi (Conferenza Stato-Regioni, 7 maggio 2015)
• Trasmissione alla Commissione europea delle informazioni sulla qualità dell'acqua previste dalla Direttiva
• Gestione delle emergenze sanitarie di rilievo nazionale, in raccordo con Regioni e ISS

Deroghe ai valori parametrici: cosa è cambiato

Con il vecchio D.Lgs. 31/2001 le deroghe ai valori di parametro erano uno strumento usato con una certa frequenza, ad esempio per arsenico e fluoruri in alcune aree del Paese.

La Direttiva (UE) 2020/2184, e quindi il D.Lgs. 18/2023 (art. 15), restringe molto questa possibilità: le deroghe sono ammesse solo in casi circoscritti, per periodi limitati, a condizione che non vi sia rischio per la salute e con obbligo di informare la popolazione. Per i dettagli della procedura e delle autorità coinvolte occorre fare riferimento al testo vigente del decreto e alle sue successive modifiche.

Rapporto con i laboratori

Il Ministero non commissiona analisi ai laboratori privati. Il D.Lgs. 18/2023 stabilisce, negli allegati, le specifiche per l'analisi dei parametri (caratteristiche di prestazione dei metodi) e i requisiti per i laboratori che eseguono i controlli previsti dal decreto.

Le circolari e le note interpretative pubblicate sul portale ministeriale chiariscono a enti di controllo e gestori come applicare la norma.

Quando rivolgersi al Ministero

Per un problema di acqua del rubinetto il primo interlocutore non è il Ministero ma il gestore del servizio idrico e l'ASL competente. Il Ministero è il riferimento per i chiarimenti normativi di portata nazionale, per l'accesso agli atti e per la consultazione dei documenti ufficiali.

Documenti chiave pubblicati

Il portale ministeriale pubblica la normativa sulle acque potabili, le linee guida nazionali, le circolari interpretative e i pareri del Consiglio Superiore di Sanità.