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Cos'è il Ministero della Salute

Il Ministero della Salute è il dicastero del Governo italiano responsabile dell'indirizzo e della programmazione delle politiche sanitarie nazionali. È stato istituito con la Legge 296 del 1958 e ha vissuto diverse riorganizzazioni. È articolato in Direzioni Generali tematiche; quella di rilievo per le acque è la DG della Prevenzione Sanitaria, in particolare l'Ufficio 4 'Igiene e sicurezza degli alimenti, nutrizione e sanità pubblica veterinaria'.

All'interno del Ministero opera anche il Centro Nazionale Sangue, il Comando Carabinieri per la Tutela della Salute (NAS) e il Sistema Informativo Sanitario Nazionale (NSIS) che raccoglie i flussi dati epidemiologici dalle Regioni.

Missione e mandato

La missione costituzionale è la tutela del diritto alla salute (art. 32 Cost.) garantendo livelli essenziali di assistenza (LEA) uniformi sul territorio nazionale. In materia di acque destinate al consumo umano il Ministero esercita le funzioni di autorità competente nazionale ai sensi dell'art. 4 del D.Lgs. 18/2023, recepimento della Direttiva UE 2020/2184.

Tra i compiti specifici: emanazione di decreti attuativi, definizione di valori parametrici aggiuntivi rispetto a quelli europei, gestione della procedura di concessione delle deroghe ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 18/2023, mantenimento di ANTeA — Anagrafe Territoriale Dinamica delle Acque, coordinamento delle valutazioni di rischio sui sistemi idro-potabili (Water Safety Plan).

Cosa controlla in materia di acqua

Il Ministero non effettua controlli di campo (delegati ad ASL e ARPA) ma esercita la funzione di indirizzo, vigilanza sui controlli regionali, autorizzazione di deroghe e gestione delle emergenze sanitarie a rilevanza nazionale.

• Recepimento e aggiornamento della normativa potabile (D.Lgs. 18/2023)
• Concessione delle deroghe ai valori parametrici per intere reti acquedottistiche
• Aggiornamento dell’elenco di reagenti e materiali a contatto con l’acqua potabile (D.M. 174/2004)
• Linee guida nazionali su Legionella, materiali a contatto, valutazione del rischio
• Notifiche all'OMS e all'UE in caso di emergenze sanitarie a origine idrica

Come collabora con i laboratori

Il Ministero non commissiona analisi a laboratori privati ma definisce, di concerto con l'Istituto Superiore di Sanità, i requisiti minimi che i laboratori che effettuano analisi sulle acque destinate al consumo umano devono possedere: accreditamento ISO/IEC 17025, partecipazione a circuiti interlaboratorio (proficiency test), copertura analitica di tutti i parametri dell'Allegato I del D.Lgs. 18/2023.

Pubblica circolari interpretative che chiariscono ai laboratori e agli enti di controllo come applicare i metodi di prova e quali parametri rendicontare nei flussi informativi nazionali.

Quando rivolgersi a loro

Cittadini e imprese si rivolgono al Ministero attraverso lo sportello PEC e la modulistica del portale istituzionale per richieste di chiarimento normativo, segnalazioni di non conformità diffuse, richieste di accesso agli atti, denunce relative a campagne di controllo non effettuate dalle ASL territorialmente competenti.

Per le procedure di deroga ai valori parametrici, la richiesta è presentata dal gestore al Ministero per il tramite della Regione e dell'ASL, con istruttoria tecnica dell'Istituto Superiore di Sanità.

Documenti chiave pubblicati

Il portale ministeriale pubblica le circolari sulle acque potabili, i rapporti ISTISAN, le notifiche di non conformità, le statistiche del flusso ANTeA, i pareri del Consiglio Superiore di Sanità.